Zápis
z 6. zasedání rady města,
konaného dne 28. ledna 2011
P ř í t o m n i:
Mgr. Karel Filip - starosta města
RNDr. Libuše Vosátková - místostarostka města
Ing. Jan Bechyně - člen rady města
Ing. Jan Bureš - člen rady města
Ing. Karel Kestner - člen rady města
Bc. Pavel Novák - člen rady města
Mgr. Richard Spiegl - člen rady města
JUDr. Jiří Tláskal - tajemník MěÚ
H o s t é :
Ing. Vladimír Sochor - (k bodu 1)
Pavel Friebert - vedoucí OI MěÚ
(k bodu 1)
O v ě ř o v a t e l é z á p i s u:
(jmenováni řídícím schůze)
…………………………………………. ………………………………………..
Ing. Jan Bureš v.r. Mgr. Richard Spiegl v.r.
Program:
Zahájení
- Zvýšení kapacity ČOV
- Právní rozbor smlouvy o nájmu a provozování vodárenské infrastruktury vodovod Nové Strašecí
Různé
Závěr
Zahájení
Zasedání zahájil v 7:30 hodin starosta města Mgr. Karel Filip. Přivítal přítomné
a konstatoval, že rada města je schopna se usnášet vzhledem k účasti 7 členů rady města.
Starosta města konstatoval, že zápis z minulé rady města byl ověřen Ing. Karlem Kestnerem
a Ing. Janem Bechyně.
Starosta města jmenoval za ověřovatele dnešního zápisu Ing. Jana Bureše
a Mgr. Richarda Spiegla.
Starosta města seznámil přítomné s programem jednání rady města.
Tento program byl schválen 7 přítomnými členy rady města.
1) Zvýšení kapacity čističky odpadních vod (ČOV)
V souvislosti s potřebou dokanalizování města existuje dlouhodobý záměr a nutnost zvýšit kapacitu ČOV v Novém Strašecí. Tento problém lze řešit v zásadě dvěma způsoby:
1) intenzifikací stavby ČOV, která byla postavena v letech 1973 – 1976
2) výstavbou nové ČOV
Pro konečné rozhodnutí si rada města nechala vypracovat technicko-ekonomické posouzení této vodohospodářské investice. Na základě prostudování všech dostupných argumentů se rada města přiklání k variantě výstavby nové ČOV, především z těchto důvodů:
- Jedná se o kompletní nové vodohospodářské dílo
- Předpokládaná výše investičních i provozních nákladů obou variant je srovnatelná
- Financování úvěru by probíhalo z výběru stočného, což v případě intenzifikace ČOV komplikují stávající vlastnické vztahy
- Nová ČOV bude umístěna dále od obytné či rekreační zóny města a umožní další rozvoj přilehlých lokalit
- Nová ČOV by na rozdíl od stávající stála plně na pozemku města
Po projednání rada města přijala
U s n e s e n í č. 83
I. s c h v a l u j e
1) záměr výstavby nové čističky odpadních vod (ČOV)
2) podání žádosti o změně „Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Středočeského kraje“ na výstavbu nové ČOV na Krajský úřad Středočeského kraje
II. u k l á d á
tajemníkovi MěÚ
1) zajistit podání žádosti o změně „Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Středočeského kraje“ na výstavbu nové ČOV nejpozději do pátku dne 4. 2. 2011 do podatelny Středočeského kraje
2) Nejpozději do 31. 1. 2011 doručit technicko-ekonomické posouzení vodohospodářské investice zvýšení kapacity ČOV do podatelny Ministerstva zemědělství ČR
3) zajistit do 9. 2. 2011 předání potvrzení Středočeského kraje o podání žádosti na změnu „Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Středočeského kraje“ na výstavbu nové ČOV a předat na Ministerstvo zemědělství ČR tak, aby nebylo ohroženo přiznání dotace na její výstavbu
Pro toto usnesení hlasovalo 7 členů rady města.
Poznámka : v 9:15 hod. odešel z pracovních důvodů radní Ing. Jan Bechyně (6)
2) Právní rozbor smlouvy o nájmu a provozování vodárenské infrastruktury vodovod Nové Strašecí
Dne 30. 9. 2009 byla uzavřena smlouva o nájmu a provozování vodárenské infrastruktury vodovod Nové Strašecí (usnesení č. 948 ze dne 21. 9. 2009) mezi:
- městem Nové Strašecí jako vlastník a pronajímatel
- Středočeské vodárny, a.s. jako nájemce a provozovatel
- Vodárny Kladno – Mělník, a.s. jako následný nabyvatel
Tato smlouva kromě provozování a nájemného, které je celkověve výši jen100Kč/rok, řeší také převod majetku z města Nové Strašecí do společnosti Vodárny Kladno – Mělník, a.s. (dále VKM, a.s.)
- část II, předmět smlouvy a úhrada za nájem, článek 4 Předmět smlouvy, odstavec 4.4
Pronajímatel se zavazuje ke vložení Vodárenské infrastruktury do VKM, a.s. dle pravidel schválených valnou hromadou VKM, a.s., které jsou přílohou této smlouvy
Dne 3. 9. 2010 byl městu Nové Strašecí z advokátní kanceláře Hrudka & Řípa a partneři doručen dopis s výzvou ke vložení Vodárenské infrastruktury do VKM a.s. to
do termínu 5. 10. 2010. Součástí dopisu je taktéž návrh znění usnesení zastupitelstva, které by mělo znít následovně:
„Zastupitelstvo města Nové Strašecí:
- schvaluje nepeněžitý vklad města Nové Strašecí, jehož předmětem jsou objekt zemního vodojemu postavený na stavební parcele č. parc. 1994 – zastavěná plocha
a nádvoří, tj. budova bez čp/če, způsob využití – stavba technického vybavení, včetně součástí a příslušenství, postavená na stavební parcele č. parc. 1994 – zastavěná plocha a nádvoří, objekt automatické tlakové stanice postavený na stavební parcele
č. parc. 1947 – zastavěná plocha a nádvoří, tj. budova bez čp/če, způsob využití – stavba technického vybavení, včetně součástí a příslušenství, postavená na stavební parcele č. parc. 1947 – zastavěná plocha a nádvoří, objekt vodojemu postavený
na stavební parcele č. parc. 1946 – zastavěná plocha a nádvoří, ul. Křivoklátská,
tj. budova bez čp/če, způsob využití – stavba technického vybavení, včetně součástí
a příslušenství, postavená na stavební parcele č. parc. 1946 – zastavěná plocha a nádvoří, vše katastrální území Nové Strašecí, obec Nové Strašecí tak, jak jsou popsány a oceněny ve znaleckém posudku vypracovaném společností Česká znalecká, a.s., a Ing. Vladimírem Horákem, číslo posudku 3 503-12-2010 částkou 17.981.900,- Kč,
- souhlasí s jeho vložením do základního kapitálu společnosti Vodárny Kladno – Mělník, a.s., IČ 463 56 991, se sídlem u Vodojemu 3085, 272 80 Kladno s tím, že tímto nepeněžitým vkladem bude upsáno 14.619 kusů kmenových akcií akciové společnosti Vodárny Kladno – Mělník, a.s., znějících na jméno, o jmenové hodnotě 1.000,- Kč, v listinné podobě, s omezenou převoditelností dle stanov s emisním kurzem 1.230,- Kč
- pověřuje ..............., starostu k veškerým úkonům s tím souvisejícím, zejména k uzavření smlouvy o upsání akcií, smlouvy o vkladu, prohlášení o vkladu, protokolu o předání a převzetí nepeněžitého vkladu a dále k převzetí nově vydaných akcií společnosti.
- schvaluje prodej vodohospodářského majetku města Nové Strašecí, jehož předmětem jsou vybraná část zemního vodojemu 2 x 750m3 postaveného na stavební parcele
č. parc. 1994 – zastavěná plocha a nádvoří, katastrální území Nové Strašecí, stavební parcela č. parc. 1994 – zastavěná plocha a nádvoří, katastrální území Nové Strašecí, pozemková parcela č. parc. 207/11 – ostatní plocha, pozemková parcela
č. parc. 207/14 – ostatní plocha, stavební parcela č. 1947 – zastavěná plocha a nádvoří a stavební parcela č. parc. 1946 – zastavěná plocha a nádvoří, vše katastrální území Nové Strašecí, obec Nové Strašecí tak, jak jsou popsány ve znaleckém posudku vypracovaném společností Česká znalecká, a.s., č. posudku 3 515-12-2010, s tím, že kupní cena za prodej vodohospodářského majetku činí 1,624.378,- Kč
Na tento dopis byla dne 9. 9. 2010 bývalým starostou p. Ing. Pavlem Vaicem zaslána odpověď, ve které konstatuje, že není možné dodržet termín úpisu akcií do 5. 10. 2010 a to z důvodu dodržení zákona o obcích a jednacích řádů. Zastupitelstvo se konalo dne 22. 9. 2010 a program zastupitelstva byl již schválen. Ing. Pavel Vaic dále uvedl, že k projednání dojde na nejbližším příštím zasedání rady města a následně zastupitelstva. K této záležitosti rada nepřijala ale žádné usnesení, přestože se do ustavující schůze nového zastupitelstva konaly ještě 3 zasedání rady města (107 dne 20. 9. 2010, 108 dne 4.10.2010 a 109 dne 25. 10. 2010). Nově zvolení radní se měli možnost seznámit s tímto materiálem až na základě tohoto dopisu v souvislosti s řešením problematiky dotací na ČOV a vodovod
a to dne 17. 1. 2011.
Článek 17 Řešení sporů mezi smluvními stranami v bodě 17.5 uvádí: Pokud pronajímatel
po vyzvání VKM, a.s. nevloží Vodárenskou infrastrukturu do VKM a.s. uhradí pronajímatel VKM a.s. náklady na osazené vodoměry a na připojení vodovodních přípojek. Cena bude stanovena soudním znalcem, na kterém se dohodnou obě smluvní strany. V případě neshody určí znalce soud.
Z tohoto bodu není patrné, o jaké následky nevložení infrastruktury do VKM a.s. se jedná. Např. o jaké vodoměry případně přípojky jde. Zda-li se o jedná o časové rozlišení jejich zřízení, o jaký právní nárok se jedná. Jaké jsou vztahy mezi provozovatelem a uživatelem v této věci podle vodárenského zákona.
Z výčtu majetku, který má být vložen do VKM, a.s. je ale patrné, že se jedná převážně
o majetek nemovitý. Dle Zákona č. 128/2000 Sb. o obcích § 85 je vyhrazeno rozhodování
o nabytí a převod nemovitých věcí pouze v kompetenci zastupitelstva.
Z ověřeného zápisu rozhodnutí představenstva společnosti ze dne 24. 8. 2010 je na straně 9 pod písmenem f) uvedeno:
nebudou-li všechny nově vydané akcie upsány a nepeněžité vklady splaceny ve lhůtě určené pro upisování a splacení akcií tímto rozhodnutím představenstva o zvýšení základního kapitálu společnosti do obchodního rejstříku, bude zvýšení kapitálu společnosti sníženo
o neupsané a nesplacené akcie. Představenstvo podá návrh na zápis zvýšení základního kapitálu společnosti o částku skutečně upsaných a nepeněžitými vklady splacených akcií.
Tento termín uplynul 5. 10. 2010 a lze předpokládat, že se smlouva o nájmu a provozování vodárenské infrastruktury vodovod Nové Strašecí řídí ustanovením 17.5
Po projednání rada města přijala
U s n e s e n í č. 84
u k l á d á
1) Tajemníkovi MěÚ
a) předložit zprávu v jakém rozsahu je z hlediska zákona oprávněné vložení Vodárenské infrastruktury do Vodárny Kladno – Mělník, a.s. (VKM a.s.) dle smlouvy č. 281/2009/01 o nájmu a provozování vodárenské infrastruktury vodovod Nové Strašecí uzavřenou dne 30. 9. 2009.
b) ozřejmit jaké konkrétní informace byly podkladem pro rozhodování rady při schvalování smlouvy o nájmu a provozování vodárenské infrastruktury vodovod Nové Strašecí zejména v článku 17
c) ve spolupráci s odborem investic a finančního odboru posoudit výhodnost nabídky ve formě nepeněžitého vkladu do VKM a.s za 14.619 kmenových akcií z pohledu tržní ceny
a nominální hodnoty
d) osvětlit z jakého důvodu došlo k podpisu smlouvy o nájmu a provozování vodárenské infrastruktury vodovod Nové Strašecí, kterou je rada obecně oprávněna schválit, když do této smlouvy byl infiltrován závazek o převodu majetku nemovitého charakteru. O tom je oprávněno rozhodovat pouze zastupitelstvo města
e) ozřejmit důvody, které vedly k akceptování článku 17.5 smlouvy o nájmu a provozování vodárenské infrastruktury vodovod Nové Strašecí z hlediska pojmu osazených vodoměrů
a připojení vodovodních přípojek
f) ozřejmit právní důvod, proč byla v této smlouvě připuštěna doložka o výlučné příslušnosti rozhodčího soudu pro řešení případných sporů a ozřejmit vzdání se jakýchkoliv práv
na odvolání proti rozhodnutí rozhodčího soudu. Z tohoto hlediska je rozporuplné ustanovení 17.5, které stanoví, že v případě neshody určí znalce soud.
- smlouvu o nájmu a provozování vodárenské infrastruktury vodovod Nové Strašecí
(č. 281/2009/01) v rozsahu, který umožňuje platná legislativa.
- dopis od společnosti advokátní kanceláře Hrudka & Řípa a partneři
(JUDr. František Hrudka) doručený městu Nové Strašecí dne 3. 9. 2010
2) Starostovi města písemně se dotázat bývalého starosty Ing. Pavla Vaice, proč nebyl návrh na nepeněžitý vklad do VKM a.s. včetně prodeje dalšího majetku projednán
na nejbližším zasedání rady města tak, jak uvedl v dopise zaslaný advokátní kanceláři Hrudka & Řípa a partneři (JUDr. František Hrudka) dne 9. 9. 2010 (č. 49/2010/ST)
Pro toto usnesení hlasovalo 6 členů rady města
Závěr
Starosta města Mgr. Karel Filip ukončil jednání rady města v 9:45 hod.
7. zasedání rady města se uskuteční
v pondělí dne 7. 2. 2011 od 17:30 hod.
RNDr. Libuše Vosátková v.r. Mgr. Karel Filip v.r.
místostarostka města starosta města
Zapsala: Eva Malá, 31. 1. 2011